Информационный бюллетень Красинского сельского поселения Дубенского муниципального района от 05 июня 2015 года № 11 (221)

Информационный бюллетень 

Красинского сельского поселения

Дубенского муниципального района

Является официальным печатным

изданием Красинского

сельского поселения Дубенского

муниципального района

05 июня 2015 года                                                                                  № 11 (221)

Прокуратурой Дубенского района РМ защищены  права граждан

в сфере ЖКХ.

В период с 24.05.2014 по 05.06.2014 по поступившим в прокуратуру Дубенского района обращений граждан, прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО РЭП «Дубенское», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в нарушение  ст. 11, 18, 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода, отобранная в административном здании ООО РЭП «Дубенское», а также в артскважине №1, принадлежащей Обществу, расположенных по  адресу: РМ, Дубенский район, с. Дубенки, ул. Бровцева, д. 4 не соответствует п. 3.4 Санитарных правил «СанПиН 2.1.4. 1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Несоответствие поставляемой населению Дубенского района Республики Мордовия питьевой воды требованиям  санитарно-эпидемиологического законодательства по своим санитарно-химическим показателям (мутность, жесткость, сухой остаток, железо суммарно, фториды) подтверждено заключением филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике

По результатам проведенной проверки, прокурором Дубенского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО РЭП «Дубенское» Бояркина Н.М. по ст. 6.5 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РМ в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах.

Кроме того, прокуратурой района в адрес ООО РЭП «Дубенское» внесено представление об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое находится в стадии рассмотрения.

Прокуратурой района выявлены нарушения в сфере природоохранного законодательства.

В период с 12 по 20 мая прокуратурой Дубенского района проведена проверка природоохранного законодательства в ходе которой выявлены существенные нарушения.

Так, в нарушение ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежащие сбору и хранению безопасными для окружающей среды способами в ряде сельских поселений складируются в неположенных местах, часто в непосредственной близи от жилых домов, объектов социальной инфраструктуры. Эти же действия нарушают и другую норму закона - ч. 1 ст. 22 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», которая гласит, что отходы производства и потребления подлежат сбору и хранению в специально отведенных местах.

Указанные нарушения выявлены в Ардатовском, Березовском, Дубенском, Енгалычевском, Кабаевском, Кайбичевском, Красинском, Ломатском, Моргинском, Николаевском, Петровском, Поводимовском, Пуркаевском, Чеберчинском, Чиндяновском сельских поселениях.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ответственным на указанные нарушения является администрация соответствующего сельского поселения.

На основании собранной информации прокуратурой района в Дубенский районный суд подано 15 исковых заявлений к администрациям сельских поселений об устранении несанкционированных свалок.

Прокуратурой района приняты меры к возмещению ущерба, причиненного бюджету Российской Федерации и Республики Мордовия. 

***

Приговором Дубенского районного суда РМ председатель СПССК «Агро-С» Куликов А.С. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении субсидий, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере) и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей в доход государства.

В судебном заседании установлено, что Куликов А.С., в период с октября 2009 по июль 2012 года, совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 913 899 рублей, предназначенных на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса России».

В связи со вступлением приговора суда в законную силу, прокурором Дубенского района РМ Филипповым С.Е. предъявлен иск к Куликову А.С.  на указанную выше сумму.

Решением Дубенского районного суда РМ от 28.04.2015 иск прокурора района удовлетворен в полном объеме.

Решение суда в законную силу не вступило.

Прокурор района

советник юстиции                                                                           С.Е. Филиппов

«Проверка трудового законодательства в деятельности индивидуальных предпринимателей»

Одним из основных направлением деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением норм трудового законодательства, как в сфере охраны труда работников, так и порядка оформления (заключения) трудовых отношений.

За 2015 год прокуратурой района на территории Дубенского района осуществлено более 19 проверок в сфере трудового законодательства, выявлено 54 нарушения закона, 11 должностных лиц по представлениям прокурора района привлечены к дисциплинарной ответственности, 19 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей района привлечено к административной ответственности по различным частям ст.5.27 и ст.3.27.1 КоАП РФ.

Так, проведенная в мае 2015 года проверка деятельности индивидуальных предпринимателей Люниной О.Д. и Абдуллаевой Г.А. осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Дубенского района выявила ряд существенных нарушений закона как в сфере заключения трудовых отношений, так и охраны труда работников.

В нарушение  ст.ст. 57, 136 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовых договорах не установлено место  выплаты заработной платы, не указаны условия труда на рабочем месте, не указаны условия об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Кроме того, вопреки требованиям ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации и ст.ст.212, 226 Трудового кодекса Российской Федерации, у индивидуальных предпринимателей не были  разработаны инструкции по охране труда, не заведены журналы учета инструкций по охране труда и журналы учета выдачи инструкций по охране труда, не заведены журналы присвоения первой группы допуска по электробезопасности и не составлен список лиц, подлежащих присвоению первой группы допуска по электробезопасности, не велись карточки учета выдачи СИЗ, не обеспечивались работники специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не разрабатывались мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Прокуратурой района в отношении индивидуальных предпринимателей Люниной О.Д. и Абдуллаевой Г.А. вынесены постановления о совершении административных правонарушений по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, по результату рассмотрения которых Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия данные лица подвергнуты административному наказанию в виде штрафов по каждому факту допущенных нарушений.

Прокуратура района на системной основе осуществляет надзор за деятельность отделения полиции №17 в целях не допущения и выявления нарушений действующего закона.

Заместитель прокурора Дубенского района                                                        В.В. Вавилов

29.05.2015

 «Итоги надзора прокуратуры района за истекший период 2015 года за органом дознания полиции»

Одним из основных направлением деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму.

За указанный период проявлений фактов террористического характера на территории района не зафиксировано.Случаи финансирования террористической и экстремистской деятельности, либо иное содействие их осуществлению, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств, не выявлялись.

В сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму прокуратурой района проведено 5 проверок, выявлено 15 нарушений закона, в связи с чем в адрес руководства организаций (МБОУ «Поводимовская СОШ», ООО «Моргинское», ООО РЭП «Дубенское», совет депутатов Дубенского сельского поселения, главе администрации Дубенского муниципального района) внесены представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 12 лиц.

Так, в апреле 2015 года в деятельности ООО «РЭП Дубенское» санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства на водоснабжающих объектах расположенных в с.Дубенки и с.Поводимово. В нарушение ч. 1 и ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 №554, п.2.4.2. и п. 3.2.1.1. санитарным правилам и нормам «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10, территория первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений ни в с.Дубенки, ни в с.Поводимово надлежаще не соблюдены. Водонапорная башня расположенная в северо-восточной части села Поводимово, не имеет какого-либо ограждения, то есть территории первого пояса зоны санитарной охраны водопроводного сооружения (скважины, водонапорной башни). Помещение электрощитовой огорожено сеткой рабицей, имеет входную дверь на территорию не закрытую на запорное устройство (навесной замок). Водонапорная башня расположенная в юго-западной части села Поводимово, не имеет какого-либо ограждения, то есть территории первого пояса зоны санитарной охраны водопроводного сооружения (скважины, водонапорной башни). Помещение электрощитовой огорожено сеткой рабицей, имеет входную дверь на территорию не закрытую на запирающее устройство (навесной замок).

В с.Дубенки водоснабжение населения осуществляет водонапорная башня через водозаборных узлов расположенный в с.Дубенки по ул.Аэропортная, которая обеспечивает питьевой водой населения села. Территория первого пояса зоны санитарной охраны данных водопроводных сооружений ограждена, однако со стороны входа на объект ворота и входная калитка запорными устройствами не оборудована. Кроме того, помещение электрощитовой находящейся в 7 метрах слева от ограды водонапорных башен не имеет цельного ограждения, входная калитка отсутствует. Данные обстоятельства свидетельствуют, что объекты водоснабжения населения должным образом на системной основе по предъявляемым требованиям безопасности не оборудованы ООО «РЭП Дубенское», надлежащая охрана отсутствует. Кроме того, из вышеуказанного следует, что допущены также нарушения требований п.12 ст. 2, п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, не соблюдение вышеуказанных норм законов, и наличие свободного доступа, не затрудненного никакими преградами, к объектам водоснабжения населения, может привести к совершению не установленными лицами террористических актов (экологического терроризма), как к прекращению водоснабжения, так и к гибели людей путем отравления питьевой воды какими-либо химическими (бактериологическими) веществами.

Отсутствие соответствующего ограждения участков зон санитарной охраны водопроводных сооружений находящихся на территориях с.Дубенки и с.Поводимово нарушало права жителей данных сел на охрану жизни и здоровья, стабильное снабжение холодной водой, а также способствует совершению террористических актов на водных объектах обеспечивающих население питьевой водой.

По вышеуказанным нарушениям в адрес директора ООО РЭП «Дубенское» внесено представление по результату его рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.

Также в апреле 2015 года при проверке организации водоснабжения в Дубенском сельском поселении, в результате которой на территории поселения выявлены бесхозяйные объекты недвижимости.

Установлено, что в нарушение ч.2 ст.40 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении» на территории сельского поселения расположен водонапорная башня обеспечивающая водой населения поселка Мелиораторов и ул.Сельхозтехники с.Дубенки. Он является объектом недвижимого имущества, который связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (статья 225 Гражданского кодекса РФ). Администрация Дубенского сельского поселения Дубенского муниципального района обязана обратиться в Управление Росреестра по РМ с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества – указанного водопровода. Кроме того, отсутствие собственника у данного объекта недвижимости влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния. Сложившаяся ситуация создает угрозу использования данного объекта в террористических целях, поскольку способствует совершению террористического акта, что в свою очередь противоречит основному принципу борьбы с терроризмом - предупреждению терроризма путем устранения причин и условий, способствующих совершению подобных актов (статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

По вышеуказанным нарушениям в адрес совета депутатов сельского поселения внесено представление по результату рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

Также прокуратурой Дубенского района 20.04.2015 проведена проверка МБОУ ДОД «Дубенская ДЮСШ» (далее ДЮСШ) по соблюдению противопожарного, санитарно эпидемиологического законодательства, законодательства о физической культуре и спорте, противодействия терроризму, в ходе которой установлено следующее.

Помещение ДЮСШ не обеспечено дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара свидетельствует о не создании в учреждении условий в том числе и для предупреждения и пресечения терроризма. Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Так, при совершении террористического акта в большинстве случаев возникает возгорание, а следовательно первичная информация о нем поступает в МЧС по системе дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара, поступающих на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специализированные выносные устройства оповещения, на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Это дает возможность правоохранительному блоку реагировать на данные события незамедлительно.

Таким образом, проверка выявила явные нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности и нарушений статьи 7 Конституции Российской Федерации, ст. 32 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 №273-ФЗ, ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994  № 69-ФЗ, статье 48 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При проверке соответствия оборудования ДЮСШ санитарно-эпидемиологическим нормам выявлены нарушения ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По вышеуказанным нарушениям в адрес главы администрации Дубенского муниципального района внесено представление по результату рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

Заместитель прокурора Дубенского района                                                        В.В. Вавилов

15.05.2015

 «Итоги надзора прокуратуры района за истекший период 2015 года за органом дознания полиции»

Одним из основных направлением деятельности прокуратуры является надзор за деятельностью органов дознания полиции.

За истекший период 2015 года прокуратурой района в деятельности ОП №17 выявлено 2709 нарушений из них в сфере учета регистрации сообщений о преступлениях – 169, по которым в адрес начальника ММО МВД России «Чамзинский» внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц полиции. За 5 месяцев 2015 года прокуратурой района на учет поставлено 8 укрытых от учета преступлений.

В мае 2015 года надзирающим прокурором выявлен факт укрытия от учета преступления о преступлении путем вынесения  незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по факту незаконного получения жителем района компенсации на возмещение процентов по целевому кредиту, полученному в рамках реализации «АПК», по причине не целевого расходования денежных средств возбужден уголовное дело по ч.1 ст.159.2 УК РФ, ведется дознание.

Прокуратура района на системной основе осуществляет надзор за деятельность отделения полиции №17 в целях не допущения и выявления нарушений действующего закона.

Заместитель прокурора Дубенского района                                                        В.В. Вавилов

28.05.2015

По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.214 УК РФ (вандализм).

Прокуратурой Дубенского района РМ по обращению местного жителя по факту пропажи бюста В.И. Ленина с памятника, расположенного в с. Кайбичево Дубенского района РМ проведена проверка.

Проверкой установлено, что в июне 2014 года неустановленное лицо совершило повреждение памятника, сняв бюст В.И. Ленина, выполненный из металла, который похитило.

По результатам прокурорской проверки 8 мая 2015 года ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский» возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.214 УК РФ (вандализм).

Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры Дубенского района РМ.

Прокурор района

советник юстиции                                                                    С.Е. Филиппов

Информационный бюллетень  Красинского сельского поселения Дубенского муниципального района, № 11 (221) от 05 июня 2015 года.

Учредитель: Совет депутатов Красинского сельского поселения Дубенского муниципального района.

Тираж: 5 экз.