Приложение
к постановлению администрации
Дубенского муниципального района
№ 11 от 16.04.2010 г.
Регламент администрации
Поводимовского сельского поселения
Дубенского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организационного, информационного, документального обеспечения деятельности администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района , а также регулирует ее взаимоотношения с Советом депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями, населением.
1.2. Администрация согласно Уставу Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
1.3. Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, указами Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия, Уставом Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района и решениями Совета депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района, Положением об администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
1.4. Структура администрации утверждается по предложению главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Советом депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района, структурные подразделения образуются по функциональному и отраслевому признакам для реализации функций администрации по управлению отраслями муниципального хозяйства, социально - культурной сферой, а также для обеспечения различных направлений муниципальной деятельности.
1.5. заместитель главы администрации, специалисты администрации Поводимовского сельского поселения наделяются должностными обязанностями главой администрации.
1.6. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются главой администрации по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.
1.7. Администрация осуществляет свою деятельность на принципах гласности и законности.
2. Внутренний распорядок
2.1. Муниципальным служащим администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.
2.2. В администрации устанавливается следующий режим работы:
- начало работы 8.00;
- окончание работы 17.00;
- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;
- перерыв на обед с 13.00 до 14.00
2.3. Правила внутреннего трудового распорядка могут корректироваться коллективным договором.
3. Организация работы администрации, должностных лиц и сотрудников администрации
3.1. Глава администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района осуществляет свои функции в соответствии с Уставом Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
3.2. Заместитель главы выполняют свои функции в соответствии с распределением должностных обязанностей между специалистами администрации Поводимовского сельского поселения , установленным должностными инструкциями.
Проекты должностных обязанностей администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района готовятся руководителем аппарата администрации на основании предложений заместителей главы администрации в месячный срок после вступления их в должность.
Должностные инструкции подлежат пересмотру один раз в год. В случае выявления в должностных инструкциях противоречий и несоответствий готовятся предложения по приведению их в соответствие.
3.3. Специалисты администрации действуют на основании положений, разрабатываемых их и утверждаемых постановлением главы администрации в месячный срок со дня их образования. В случае изменения законодательства и компетенции администрации в положения о администрации вносятся изменения и дополнения, которые утверждаются постановлением главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района. Предложения о внесении изменений и дополнений в положения администрации готовятся главой администрации и представляются на согласование и утверждение главе администрации.
3.4. Глава администрации в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные обязанности подчиненных муниципальных служащих. Должностные инструкции утверждаются главой администрации. Вторые экземпляры должностных инструкций хранятся в администрации .
3.5. Работники администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.
3.6. Заместитель главы администрации обязана докладывать главе администрации об отъезде в командировку, об уходе в отпуск, об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении во время отсутствия на рабочем месте продолжительностью более 3-х часов по другим причинам. Специалисты администрации обязаны своевременно предупреждать своих непосредственных руководителей о причинах своего ухода или отсутствия на рабочем месте.
3.7. Учет рабочего времени работников администрации ведет зам главы администрации. Табель учета рабочего времени работников администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района подписывается главой администрации и в установленные сроки представляет в бухгалтерию.
3.8. Материально-техническое обеспечение деятельности администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района осуществляет глава администрации и бухгалтерия.
Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ отдел по ВМР, ГО и ЧС и руководители структурных подразделений администрации подают заявку главе администрации села.
3.9. Телефонная и факсимильная связь используется только для служебных целей. Отправка факсовых сообщений осуществляется в приемной главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
3.10. Поездки за пределы района специалистов администрации района для участия в семинарах, совещаниях и других республиканских мероприятиях, выезды по служебным вопросам производятся на основании распоряжений главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
4. Планирование работы администрации
4.1. Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных годового и квартальных, текущих (ежемесячных) планов.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации программ социально-экономического развития муниципального района на определенный период, а также включающих приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законов Республики Мордовия, районных целевых программ и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие муниципального района.
Текущее планирование осуществляется путем принятия месячных (календарных) планов работы администрации, в которых по датам определяется проведение комиссий, общественных советов, совещаний, встреч и собраний с гражданами, знаменательных календарных дат, других основных мероприятий.
4.2. Предложения в перспективный план работы вносятся главой, специалистами администрации не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода, а в текущий (календарный) план - не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода, которые в письменном виде представляются в администрацию.
4.3. В предложениях в план указываются: наименование мероприятий, ответственные за проведение, дата, время и место их проведения.
4.4. План работы администрации содержит:
- наименование мероприятия;
- дату и время проведения;
- ответственных лиц;
- место проведения.
4.5. План работы администрации подлежит утверждению главой администрации в течение 7 дней с момента его представления.
4.6. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на заместителя главы администрации.
4.7. Общий контроль за формированием и выполнением планов работы администрации осуществляет глава администрации..
Отчет о выполнении мероприятий, вошедших в план работы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района на месяц, направляются ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в организационный отдел для обобщения.
4.10. В случаях, если мероприятия, предусмотренные планом работы, по каким-либо причинам переносятся или не могут быть выполнены в срок, руководители СПА вносят предложения об изменении сроков проведения районных мероприятий. Перенос сроков проведения запланированных мероприятий допускаются по согласованию главы администрации Дубенского муниципального района.
4.11. Внеплановые мероприятия готовятся и проводятся по указанию главы администрации.
5. Подготовка и проведение заседаний, оперативных и рабочих совещаний в администрации
5.1. Ежемесячно в первый понедельник глава администрации Поводимовского сельского поселения проводит рабочие совещания .
5.2. На совещаниях рассматриваются проблемные вопросы местного значения, вырабатываются планы администрации.
5.3. Подготовку, ведение протокола рабочего совещания ведут зам главы администрации.
5.4. Ежедневно в 8.00 проводятся оперативные совещания у главы администрации. Состав участников совещания определяется главой администрации, исходя из необходимости решения конкретных оперативных вопросов.
Подготовка материалов и оформление протокола обеспечивается зам главы администрации, и оформление.
6. Подготовка и проведение мероприятий сельского значения
6.1. К мероприятиям сельского значения относятся празднование памятных дат, проведение торжественных церемоний, встреч, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов" и т.д.
6.2. Проведение мероприятий согласовывается заместителями с главой администрации. Разрабатывается программа и порядок проведения, определяются ответственные за проведение мероприятия лица, (если необходимо) смета предполагаемых расходов.
6.3. Подготовка и проведение мероприятий осуществляется муниципальными служащими администрации, выдвинувшего инициативу о проведении мероприятия.
6.4. Подготовка текстов приветствий и обращений главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района на эти мероприятия осуществляются специалистами администрации, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.
7. Порядок внесения постановлений и распоряжений администрации
7.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района, положением об администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района издает нормативные правовые акты администрации и ненормативные правовые акты администрации по вопросам местного значения, организации работы администрации, а также на основе и во исполнение федерального законодательства, законов Республики Мордовия, нормативных правовых актов Главы и Правительства Республики Мордовия, решений Совета депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
7.2. Проекты постановлений и распоряжений администрации вправе вносить глава администрации, а также граждане в порядке правотворческой инициативы, предусмотренной Уставом Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
7.3. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта правового акта, проводит анализ, редакторскую доработку текста, согласование с юридическим отделом, заместителем главы администрации по соответствующему направлению, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
Ответственность за качество проектов, их согласование несут должностные лица, вносящие проект.
7.4. Проекты постановлений, распоряжений администрации, исполнение которых связано с расходованием средств местного бюджета, подлежат согласованию с финансовым управлением.
7.5. Должностное лицо, на согласование которого был передан проект правового акта, обязано в течение одного рабочего дня согласовать его путем визирования либо вернуть проект в структурное подразделение, его подготовившее, с изложением своих возражений по данному проекту. Срок согласования проектов нормативных правовых актов для юридического отдела не должен превышать двух рабочих дней.
Имеющиеся у должностного лица возражения и замечания по тексту излагаются в заключении, которое прилагается к проекту.
7.6 Срок согласования срочных проектов постановлений и распоряжений администрации (срочность определяется главой администрации) составляет от 3 часов до 1 рабочего дня.
7.7. Визирование правового акта осуществляется в листе согласования или на оборотной стороне подлинного экземпляра документа.
7.8. Право окончательной редакции текстов постановлений и распоряжений администрации предоставлено главе и заместителю главы администрации, которым документы представляются в окончательном чистовом варианте.
7.9. Подписанные правовые документы регистрируются заместителем главы. Датой регистрации документа является дата его подписания главой администрации.
7.10. Внесение изменений в подписанные документы не допускается.
7.11. Все подписанные постановления и распоряжения тиражируются заместителем главы в соответствии с реестром рассылки, который определяется ответственным исполнителем при подготовке проекта этого правового акта.
7.12. Размноженные экземпляры постановлений и распоряжений заверяются печатью администрации.
7.13. Опубликование нормативных правовых актов осуществляется через главу администрации.
8. Контроль за исполнение документов
8.1. В администрации контролю подлежит исполнение:
нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
поручений главы администрации;
обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации;
обращений органов государственной власти и должностных лиц Республики Мордовия;
обращений граждан и юридических лиц.
Контролю за исполнением документов подлежат также все требующие ответа служебные документы, которые регистрируются заместителем начальника главы администрации.
8.2. Контроль за исполнением документов осуществляется в соответствии с Положением о контроле исполнения документов в администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района и включает в себя контроль за надлежащим и своевременным исполнением документов и поручений.
8.3. Решение о постановке на контроль документов принимают: глава администрации.
Заместитель главы администрации несет ответственность за исполнение контролируемых документов.
8.6. Взятые на контроль документы исполняются в сроки, указанные в - этих документах. Срок исполнения, если он не определен в документе, устанавливается в один месяц (срок исчисляется в календарных днях с момента принятия документа, если документ вышестоящих органов власти - со дня регистрации.
8.9. Решение о снятии с контроля или продлении сроков исполнения документа принимает глава администрации, в его отсутствии - заместитель главы администрации.
9. Работа с письмами и обращениями
9.1. Служебные документы (письма вышестоящих органов власти, в которых содержатся конкретные поручения, указания, предложения и просьбы, другая корреспонденция, а также исходящая корреспонденция) регистрируется заместителем главы.
Исполнение этих документов осуществляют заместитель главы администрации. Контроль за сроками исполнения ведет заместитель главы.
9.2. Справки, информации, ответы на служебные документы регистрируются заместителем главы. Копии исходящих документов хранятся у заместителя главы.
9.3. Письма, жалобы обращения регистрируются заместителем главы администрации для проверки и исполнения.
9.4. Работа с обращениями граждан по личным вопросам ведется в соответствии с действующим законодательством.
9.5. Обращения граждан рассматриваются в течение одного месяца со дня их регистрации (если иное не определено резолюцией главы администрации).
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен главой администрации не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
9.6. Заместитель главы администрации осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступающих обращений, готовит информацию главе администрации о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию.
10. Организация приема граждан
10.1. Личный прием граждан проводится главой администрации еженедельно. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.
10.2. Предварительная запись на прием осуществляется секретарем главы администрации в день приема с 8.00 до 10.00.
10.3. Прием граждан главы администрации ведется согласно утвержденному графику.
10.4. Глава администрации проводит выездные личные приемы граждан в населенных пунктах поселений в соответствии с утвержденным графиком.
11. Кадровая работа
11.1. Кадровую работу в администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района осуществляет глава администрации в соответствии с федеральными и республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Дубенского муниципального района, Советом депутатов Поводимовского сельского поселения.
11.2. Поступление гражданина на муниципальную службу Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района или замещение должности муниципальной службы в администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района осуществляется в порядке, установленном с Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года №48 «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы». Проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района осуществляет конкурсная комиссия. Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает глава администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и работниками осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района, трудовые договора заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
11.3. Распоряжения администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района о назначении и освобождении от должности готовятся зам главы администрации на основании личного заявления на имя главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района с его положительной резолюцией.
Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.
11.4. На всех принятых работников администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района оформляется личное дело, которое хранится у зам главы администрации. Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел.
11.5. Граждане, принимаемые на работу в администрацию Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района, подлежат ознакомлению под роспись с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность администрации, прохождения муниципальной службы и исполнения должностных обязанностей
12. Порядок взаимодействия администрации и Совета депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района
13.1. Администрация и Совет депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района взаимодействуют в соответствии с Уставом Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района.
13.2. Администрация разрабатывает и вносит в Совет депутатов проекты бюджета , планы и программы социально-экономического развития, проекты целевых программ и других нормативных правовых актов.
13.3. Проект местного бюджета разрабатывается и предоставляется в Совет депутатов в соответствии с требованиями, определенными в Положении о бюджетном процессе в Поводимовском сельском поселении Дубенского муниципального района.
13.4. Глава, заместитель главы администрации обязаны по приглашению Совета депутатов присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Совета депутатов в порядке, определенном его регламентом.
Приглашенное на заседание должностное лицо администрации информирует об этом главу администрации.
В случае невозможности присутствия на заседании Совета депутатов должностное лицо заблаговременно уведомляет о причине своего отсутствия с указанием другого должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
13.5. При направлении комиссиями Совета депутатов письменных обращений по вопросам своего ведения, заместители главы администрации сообщают соответствующим комиссиям о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах в согласованные с ними сроки.
14. Комиссии, советы, рабочие группы, образуемые администрацией
14.1. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных структурных подразделений в решении определенного круга задач глава администрации образует временные или постоянно действующие комиссии.
Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений, носящих рекомендательный характер, глава .администрации образует советы.
Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, рабочих групп, утверждение их состава и руководителей, определение задач осуществляется главой администрации.
14.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных задач по рассмотрению вопросов включаются специалисты администрации. В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители Совета депутатов, органов государственной власти, общественных организаций, муниципальных учреждений, коммерческих организаций.
Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются решениями об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения данными комиссиями и советами проектов постановлений и распоряжений администрации и иных актов, требующих решения администрации в сфере их деятельности, до внесения этих проектов на рассмотрение главы администрации.
14.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации, которые рассматриваются в установленном порядке.
14.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов нормативных правовых документов, программ главой администрации могут образовываться рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.
15. Ведение делопроизводства
15.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в администрации возлагается на заместителя главы.
В целях сохранности и своевременного исполнения при увольнении работника или уходе в отпуск, на учебу и т.д. все находящиеся в его ведении служебные документы по указанию соответствующего руководителя передаются другому лицу.
15.2. Входящая корреспонденция, адресованная главе, заместителю главы администрации принимается к регистрации заместителем главы. Телеграммы, телефонограммы и факсимильные сообщения, электронная почта регистрируется единым установленным порядком как входящий документ, независимо от вида их поступления. Корреспонденция должна быть зарегистрирована в день получения.
15.3. После рассмотрения корреспонденции главой администрации на документах с поручениями главы администрации, требующими решения или ответа, ставится штамп "контроль", затем этот документ направляется исполнителю.
15.4. Документы должны исполняться в сроки, указанные в этих документах или резолюциях. В случае, если окончание срока приходится на выходной день, то окончанием срока для исполнения документа является первый, следующий за ним, рабочий день. Продление срока исполнения разрешается главой администрации.
15.5. Исходящая корреспонденция, изготовленная на бланках администрации, регистрируется и отправляется заместителем главы администрации. При отправке электронной почтой документ отправляется в день его подписания главой администрации, администрациям сельских поселений - в течение 4 дней.
15.6. Постановления и распоряжения администрации, исходящая корреспонденция печатается на бланках установленного образца.
16. Ответственность за нарушение регламента
16.1. За нарушение требований настоящего регламента должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
